“初步測算,‘十二五’期間,全國能源領域總投資預計將達到13.5 萬億元。”國家能源局1 月28 日就《能源發展“十二五”規劃》( 以下簡稱《規劃》) 答記者問時指出,能源領域投資的絕大部分由投資主體通過市場方式籌集。

    與此相對應的是,國家將拓寬企業投融資渠道,提高能源企業直接融資比重,并進一步放寬能源投融資準入限制,推進投資多元化。不過,在專家看來,投資多元化要實現突破,還是要靠能源價格問題的理順。

    國家能源局有關負責人估算,“十二五”期間能源生產能力建設方面8.5 萬億元,能源儲運設施建設及民生保障工程方面5 萬億元,而中央預算內投資重點只對農村電網升級改造、無電地區電力建設、能源科技自主創新等領域給予必要支持。為此,《規劃》提出,加強信貸政策和能源產業政策的銜接配合。創新金融產品和服務,為能源投資多元化提供便利。拓寬企業投融資渠道,提高能源企業直接融資比重。

    能源投資多元化的呼聲不斷,而去年的西氣東輸三線工程和第二輪頁巖氣招標中民資分羹,讓這一進程有了實質性突破《規劃》也單列一節強調改進能源投資管理,鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁入的能源領域,鼓勵境外資本依照法律法規和外商投資產業政策參與能源領域投資,推進電網、油氣管網等基礎設施投資多元化。■

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