11月9日,中國清潔發展機制基金及其管理中心啟動儀式在京舉行。財政部部長謝旭人、國家發展和改革委員會副主任解振華、外交部副部長張業遂和亞洲開發銀行行長黑田東彥出席啟動儀式并致辭。

  這是黨的十七大明確提出轉變經濟發展方式、建設生態文明的重要指導方針后,中國財政部、國家發展和改革委員會和外交部等部門共同采取的一項重要舉措。謝旭人在致辭中說,中國政府高度重視氣候變化問題。2007年6月,國務院成立了國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組,制定頒布了《應對氣候變化國家方案》和《節能減排綜合性工作方案》。今后,中國政府將采取一系列減緩溫室氣體排放的政策措施,積極應對全球性的氣候變化。主要包括:一是實施產業政策,推進技術進步,提高能源利用效率。二是發展低碳能源和可再生能源,改善能源結構。三是開展植樹造林,加強生態保護。四是實行計劃生育,減緩人口增長。五是開展全民生態教育,樹立生態文明觀念。

  謝旭人強調,應對全球氣候變化,各國政府需要多種合作方式,需要多種行動機制。在應對氣候變化領域,我們一貫重視同國際社會的合作。目前,中國已與全球環境基金、世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國開發計劃署等國際組織和機構,建立并發展了在資金、技術與信息等方面的合作。建立中國清潔發展機制基金是中國政府在應對氣候變化國際合作領域的一項創舉,不僅是資金使用方式的新機制,更是落實節能減排的行動新機制。基金將與各國政府和機構以及國內企業開展多樣化合作,通過項目建設、技術支持、信息管理與共享、人員培訓等形式,加強科學技術、機構能力、公眾意識等氣候變化領域薄弱環節,并為國家節能獎勵、能源審計、清潔發展機制等體制建設工作提供支持和服務,以有效提高中國在國際應對氣候變化行動中的實際參與能力。

  謝旭人特別指出,胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出,要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”,這對于中國轉變經濟發展方式和保護生態環境具有十分重要的指導意義。財政部門要結合實際,全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等戰略思想,堅持節約資源和保護環境這一基本國策,通過制定扶持政策、增加資金投入等措施,加大節約能源和保護生態環境的支持力度。要進一步建立健全有利于科學發展的財稅政策,調整和優化支出結構,加大節能、環保領域的投入,鼓勵和支持企業進行節能技術改造,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制,努力促進資源節約型、環境友好型社會建設。 

  解振華說,清潔發展機制是《京都議定書》為便于發達國家履行其溫室氣體減排義務而規定的三種靈活履約機制之一,是國際社會應對氣候變化的“雙贏”創新機制。中國清潔發展機制合作項目發展很快。截至2007年10月底,國家發展和改革委員會已為885個清潔發展機制項目出具了批準書,這些項目如果最終都能成功注冊,根據合同轉讓的減排量總計約15億噸二氧化碳當量,轉讓收益總計約150億美元,其中國家提取用于清潔發展機制基金的金額將超過30億美元。

  張業遂說,氣候變化既是環境問題,更是發展問題,關系到各國的國計民生,是當今世界面臨的重大挑戰,需要國際社會通力合作,妥善應對。清潔發展機制基金的成立,將有助于中國積極參與和促進氣候變化國際合作,為全球可持續發展做出更大的貢獻。發達國家繼續承諾新的減排義務對清潔發展機制進一步發展和完善至關重要。只有發達國家繼續率先切實履行減排義務,清潔發展機制才能逐漸成熟和不斷發展,希望下月在印尼巴厘舉行的氣候變化會議重視清潔發展機制在2012年后繼續發揮應有的作用。

  黑田東彥說,清潔發展機制是促進碳收入和碳技術向發展中國家轉移的主要手段。中國已經成為最大的清潔發展機制碳信用提供國,亞洲開發銀行已經開發了一些創新性融資機制,用于支持中國清潔能源項目。

  出席啟動儀式的還有國務院辦公廳、科技部、農業部、國家環保總局、中國氣象局等部委的代表以及世界銀行、聯合國環境署、開發計劃署等機構的官員和嘉賓。

  中國清潔發展機制基金介紹

  中國清潔發展機制基金由國務院批準建立,是政策性與開發性兼顧的、公益性、長期性的、開放式和不以營利為目的的國有獨資基金。中國清潔發展機制基金的宗旨,是在國家可持續發展戰略的指導下,支持和促進國家應對氣候變化的行動。基金單獨核算、獨立運營。

  基金的主管部門是財政部。基金的發展戰略和主要業務方向由國家發展和改革委員會、財政部、外交部、科學技術部、農業部、國家環境保護總局和中國氣象局組成的基金審核理事會共同審定。

  基金的主要資金來源是基金代表國家在《京都議定書》下清潔發展機制項目國際合作中收取的國家收益,與此同時,基金積極發展與各方面的資金合作,廣泛籌集資金,并在此基礎上,
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