將自主創新提升為城市發展主導戰略
    科技創新成沈陽經濟發展第一牽動力
    沈陽市在加快經濟發展進程中,不斷創新發展思路,轉變經濟發展方式,加強科技對經濟的拉動作用,作出了將經濟工作的著力點由結構調整向自主創新轉變的重大決策,把提高自主創新能力作為推動經濟社會協調發展的新引擎,提升為城市發展主導戰略,著力建設創新型城市,實現從老工業基地調整改造向自主創新的重大轉變。
    在將自主創新提升為城市發展戰略中,沈陽市確立了科技創新的重點突破領域。市委、市政府從務實的角度,針對沈陽的要害環節,提出科技創新要在6個方面實現重點突破:拓展高新技術產業發展空間,在構建高技術產業帶上取得突破;實施重大科技專項,在打造國家先進裝備制造基地上取得突破;推動企業提高研發能力,在培育科技企業群上取得突破;引進科技領軍人物和研發團隊,在打造人才高地上取得突破;加強孵化體系建設,在科技企業的培育載體上取得突破;大力發展科技風險投資,在構建投資金融體系上取得突破。這六大突破的提出為全市的科技創新工作指明了方向。此外,沈陽市出臺了促進科技創新10個領域的配套政策。
    沈陽市還進一步明確科技創新路徑,找準切入點。強化原始創新、集成創新,特別是引進消化吸收再創新。通過實施重大科技專項,攻克了一批共性關鍵技術,取得了一批裝備制造領域的自主創新成果。近年來,沈陽市實施國家裝備制造領域“863”攻關項目261項,承擔全省攻關及產業化項目328項,市級科技計劃安排506項,催生了一大批重大科技成果。沈陽市還大力推進裝備制造業集成創新。東軟集團組織力量開展信息、影像、醫學等跨學科研究,開發出數字化醫療設備,使我國成為繼美、德、日之后第四個能生產CT的國家,產品不僅遍布全國30多個省區,更遠銷到了歐洲、美國等國際市場。而通過對內對外開放,引進一批先進裝備制造業企業和項目,沈陽市實行對引進技術的消化、吸收和再創新。機床集團通過并購德國西斯公司,在大型機床生產上取得了突破;沈重引進德國維爾特公司技術再創新,實現了以盾構機為主的重型隧道工程機械成套設備生產。
    作為老工業基地,沈陽市在創新中充分發揮企業居多的優勢,確立企業的創新主體地位,大力推動企業成為創新主體。去年以來,沈陽市實施了科技領航型企業創建計劃和高成長性企業培育計劃,加大對科技型企業的扶持。引導企業增加科技投入,去年安排市級科技計劃經費2.1億元,吸引企業自籌20.5億元,政府科技投入增加了近10倍。在全年科技計劃項目中,61%由企業為主承擔,新增的工程技術中心57%建在企業,科技資源進一步向企業集中。沈陽市還加強產學研結合,推動高等院校、科研機構與企業組建產學研聯盟,加速科技成果就地轉化。去年,沈陽市共有31個企業項目獲得省政府科技成果轉化獎,占全省27%;爭取專項獎勵資金1130萬元,占全省29%。
    為了在全市營造科技創新的良好環境,沈陽市不斷加大科技投入,在確保財政科技投入法定增長的基礎上,每年新增5億元,與科技三項費用統籌使用,設立了科技創新專項資金,去年全市科技總投入18.47億元。圍繞孵化器建設、投融資體系構建、成果轉化和人才引進等工作,沈陽市研究出臺了一系列鼓勵政策和實施細則,使科技企業孵化器建設蓬勃發展,科技成果轉化空間更加廣闊。
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